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自治区农业厅关于开展“减证便民”专项行动的通知(桂农业发〔2018〕136号)

  • 发布机构:广西壮族自治区农业厅
  • 发布时间:2018-07-10 11:59
  • 文  号:桂农业发〔2018〕136号
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各市、县(市、区)农业局(农委)、水产畜牧兽医局,厅机关有关处室、厅属有关单位:

  根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发全区“减证便民”专项行动工作方案的通知》(桂政办电〔2018〕123号)要求,为推进我区农业系统“减证便民”专项行动,现将有关事项通知如下:

  一、总体要求

  全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实自治区深入推进“一事通办”利企便民改革的部署和要求,全面清理涉及群众和企业办事创业的各类证明和盖章环节,到2018年底前,建立自治区、市、县、乡、村五级统一规范的保留和取消证明事项清单,从根本上解决困扰群众和企业的“办证难、办事难”问题,着力打通服务群众“最后一公里”,进一步优化政府服务,最大限度方便群众和企业办事创业。

  二、清理范围

  自治区、市、县(市、区)农业部门要求群众和企业在办理行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决及其他行政权力事项(以下统称依申请行政权力事项)和公共服务事项时,需提供的各类证明及其盖章环节。

  三、清理原则

  坚持依法依规、合情合理原则,做到“六个一律”,即:凡是没有法律法规规章规定的,一律取消;凡是法律法规规章有规定,但可以通过部门内部调查、信息共享、网络核验方式办理的,一律取消;凡是能够通过其他材料替代或凭有效证照证明办理的,一律取消;凡是能够通过申请人书面承诺、签字声明或提交相关协议办理的,一律取消;凡是各级政府部门、乡镇人民政府、街道办事处、居民(村民)委员会无权查证、无法开具的,一律取消;凡是自治区人民政府文件明确要求各级各部门取消的,一律取消。

  四、全区总体工作部署

  (一)调查摸底阶段 (2018年6月15日前)。

  各级各部门要落实牵头责任,按照分级负责和“谁需要、谁清理”“谁主管、谁负责”的原则,深入实际调查摸底,从证明需求单位角度梳理群众和企业办理依申请行政权力事项和公共服务事项时需提交的各类证明及其盖章环节,对照《证明事项和盖章环节清理规范清单》(详见附件,以下简称《清理规范清单》),填写证明事项信息,提出清理意见、证明取消后的办理方式、涉及法律法规规章修订的建议,报牵头单位汇总。县、乡、村三级将《清理规范清单》汇总后逐级上报至市级牵头单位进行初核。

  (二)各市初核阶段(2018年8月15日前)。

  各市牵头单位组织市级行业主管部门对各行业市、县、乡、村四级《清理规范清单》进行初核,从证明需求和证明开具两个角度分别提出清理规范建议,并达成清理规范一致意见;同时,对县、乡、村三级《清理规范清单》进行统一和规范,在本市范围内同一行业形成县、乡、村三级各一张统一规范的《清理规范清单》。

  (三)自治区复核阶段(2018年10月底前)。

  各市牵头单位组织市级行业主管部门将本行业市级《清理规范清单》和县、乡、村三级各一张统一规范的《清理规范清单》,报自治区级行业主管部门进行复核。自治区级行业主管部门对本行业自治区、市、县、乡、村四级清单提出清理规范建议,并向证明开具单位的自治区级行业主管部门征求意见,达成清理规范一致意见;同时,对市、县、乡、村四级《清理规范清单》进行统一和规范,同一行业最终形成自治区、市、县、乡、村五级各一张统一规范的《清理规范清单》,报自治区政管办审核。

  (四)公布清单阶段(2018年12月底前)。

  自治区政管办、编办组织对自治区各有关行业主管部门报送的五级《清理规范清单》进行审核,根据清理规范意见分类编制,形成自治区、市、县、乡、村五级统一规范的保留和取消证明事项清单,报自治区人民政府审定后印发实施,并向社会公布,接受公众监督。市、县、乡、村根据自治区公布的清单自行公布本级的保留和取消证明事项清单(见附件2、附件3)。

  (五)总结考评阶段(2019年1月底前)。

  各级各部门对本地区、本行业开展“减证便民”专项行动情况进行认真总结,形成总结报告,于2018年12月5日前报自治区农业厅。自治区政府办公厅组织对各市开展“减证便民”专项行动情况进行绩效考评,提出考评意见。

  五、工作要求

  (一)加强组织领导。

  各级农业部门要深刻认识全面开展“减证便民”专项行动的重要性和必要性,加强组织领导,落实工作责任,细化工作方案,积极推进工作,主动沟通对接,及时研究解决专项行动中遇到的问题,确保“减证便民”专项行动各项工作落到实处。

  (二)材料报送。

  各市、县(市、区)农业局(农委)、水产畜牧兽医局于2018年7月5日前逐级汇总上报至市级牵头单位进行初核,于2018年8月20日报送自治区农业厅复核。

  (三)建立长效机制持续推进。

  自治区保留和取消证明事项清单公布后,各级农业部门要按照要求,对行政权力运行流程和公共服务事项办事指南涉及的证明材料进行调整。对取消证明事项涉及法律法规规章修订的,自治区农业厅业务主管处室、单位要在职责范围内按规定程序,积极向立法机关和农业农村部提出修法建议。有关证明事项清理取消后,全区范围内原则上不再开具此类证明,也不得以情况说明等形式变相要求群众和企业提供证明材料。

  联系人:陈冰瑾,联系电话:0771—2182586。

  附件:1.证明事项和盖章环节清单规范清单

  2.XXX级保留的证明事项清单

  3.XXX级取消的证明事项清单

广西壮族自治区农业厅

2018年6月13日

 

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