8月19日,在柳江县人大主任杨土儒的陪同下,由柳州市人大副主任蔡小琪等组成的调查组到柳江县进行农村土地承包经营权流转情况调研。调查组认为该县拉堡镇“黄岭模式”应该向近郊村屯推广。
近年来,柳江县以转包、出租、互换、招标等方式,共流转农户经营及集体经营土地80478.7亩,占全县耕地面积68万亩的11.8%。其中流转面积较大且较为规范的有拉堡镇的黄岭村、基隆村委,进德的三千村等,特别是黄岭村,在坚持不改变农户土地承包的基础上,按照依法、自愿、有偿的原则,以分红模式把土地流转给企业经营,企业优先农户就业。据统计,农户每年每亩可获红利1500元左右,每人年工资在1.2万以上。现该村已成功流转390多亩闲置旱地,解决富余劳动力300多人。对于水田的经营,该村采取了“五统一”模式(统一谷种、播种、机插、管理和机收),每亩可以节约成本150元,增产150公斤,极大地解放了劳动力,又增加了农民收入。
该县目前农民人均承包土地耕地面积约为1.17亩,只有通过土地合理流转才能有利于农业向规模化经营、产业化发展。
调查组认为,实践证明“黄岭模式”是土地承包经营权流转的成功典例,应该向有同等条件的近郊村屯推广。在土地承包经营权流转的过程中,要加强指导,规范管理,要注意对农田保护区的保护,同时要给予农民配套的法律服务,在流转中的相关协议不能停留在口头上,以免埋下纠纷隐患。
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