行动快、投入大、措施实
桂林市农业灾后恢复生产成效显著
今年以来，桂林市遭受了百年未遇的雨雪冰冻灾害、特大洪灾和历史罕见的稻纵卷叶螟危害，对全市农业生产造成极大损失。桂林市各级农业部门按照市委、市政府的统一部署，迅速进行灾后恢复生产，其行动快，力度强，投入大，措施实，使全市农业生产取得了阶段性成效。目前，全市已完成粮食播种面积361.15万亩，完成全年粮食播种计划605万亩的59.69%，同比增加5.93万亩；蔬菜播种面积106.62万亩，同比增加了23.02万亩，增长27.54%；水果改园扩种21.38万亩，同比增加5.61万亩。
灾情发生后，桂林市各级党委、政府和各部门立即行动，加强组织领导，明确责任，强化措施，深入灾区一线指导救灾工作，确保防洪抗灾工作顺利开展。农业部门在开展救灾的同时，重点投入技术力量和物力、财力资源及时恢复农业生产。
行动快。桂林市、县农业部门迅速采取行之有效的措施开展灾后恢复生产。一是下发紧急通知，指导各县（区）开展灾后恢复生产工作。市农业局及时下发了《关于做好抗御当前农作物霜（冰）冻害工作的紧急通知》和《关于抓好洪涝灾害后农作物恢复生产的紧急通知》。二是迅速派出农业技术专家组奔赴受灾县（区）、乡（镇）、村、屯，开展灾后恢复生产技术培训，指导受灾地区群众恢复生产。桂林市农业局迅速派出了14个灾后恢复生产技术指导组奔赴全市各县（区）。各县（区）也相继组成灾后技术指导小组深入灾区一线指导群众恢复生产，比如恭城县农业局组成了4个技术小组分赴各乡（镇）调查灾情和指导救灾。永福县农业部门成立了9个灾后恢复生产指导服务组，巡回深入到各乡镇、灾区一线，指导群众开展生产自救灾。三是及时组织专家分析并制定农作物灾后技术管理措施，力争把农作物受灾损失控制在最低限度。市农业局于2月17日和6月13日分别下发《桂林市灾后农业生产技术意见》和《桂林市洪涝灾害后农作物恢复生产技术措施》，对不同作物、不同灾情进行分类指导。各县（区）根据本县实际，制定各类农作物灾后恢复生产技术。比如恭城县2008年2月编制了《绿色食品椪柑灾后快速恢复生产栽培技术手册》，洪灾过后，又及时编写了《洪灾后农作物管护技术措施》。永福县及时制定了《灾后恢复生产工作方案》，并针对具体作物、分门别类的制定和下发了灾后管理意见。四是充分利用各种信息发送渠道，快速向农民传播灾后农业生产技术，指导农民开展生产自救。快速通过发送手机短信、12316三农热线和视频点播等现代农业信息传播工具，通过发放灾后技术资料、张贴标语、技术专栏和电视预警等措施，通过电视、广播、报纸、农业信息网站等传播媒介，向农民传授灾后农业技术；通过上夜课和深入田间地头现场指导等方式，开展农业灾后技术培训。
投入大。灾情发生后，上级领导和社会各界对桂林市给与了高度关注和大力支持，桂林市在主动做好灾后农业生产项目规划，建立项目库，争取上级扶持的同时，广泛发动社会各界，募捐钱物，资助灾后农业生产。经过努力汇报争取，桂林市农业种植业获得雨雪冰冻灾害灾后恢复生产救灾资金3000万元。通过上级扶持、地方财政投入、社会各界资助、金融部门信贷和农民自筹，全市投入灾后恢复农业生产和春耕生产的资金达1.2亿元，比去年同期增加2500多万元，有力的推动了灾后恢复生产的顺利开展。为了扶持洪灾过后的农业恢复生产，临桂县落实了62万元、阳朔县落实了60万元用于晚稻良种补贴；永福县落实了11万元用于水稻良种和农药补贴。
措施实。一是精心组织，合理安排，切实抓好灾后恢复生产。根据自治区党委、政府提出的“目标不变，任务不减”总体要求，按照“稳定米袋子、搞好菜篮子，做厚钱夹子”总体思路，围绕本地特色和优势，桂林市狠抓粮食生产，稳定粮食面积，增加粮食总产；狠抓水果管护，争取落叶类果树较大辐度增产，实现柑桔损失落叶水果补；狠抓蔬菜、食用菌等“短、平、快”项目，加大秋冬农业开发力度，努力实现水果损失经作补，早春损失秋冬补；实现农业损失非农补；狠抓劳务经济，加大农村劳动力转移就业。二是科技救灾，切实加强灾后生产技术指导和农民培训。桂林市邀请了华中农业大学邓秀新院士、中国葡萄学会副理事长晁无疾研究员、中国柑桔研究所邓烈研究员、广西大学农学院唐志鹏教授等专家到田间地头给灾区群众讲课、解答技术难题；及时组织广大技术人员，深入灾区第一线，开展不同层次、不同形式、不同内容的技术培训；充分利用圩日开展科技咨询，及时把各类农作物的实用技术资料发放到农民手中。据统计，全市共举办灾后农业恢复生产技术培训班10808期，参加培训77万人次，印发灾后恢复生产技术资料159多万份，100多万户（次）手机用户接到技术短信，为灾区农业生产的快速恢复提供了强大的技术支撑。三是抓好示范，以点带面推动全市农业生产恢复与发展。桂林市把建立示范基地、树立样板点作为推动灾后恢复生产的重要举措。市本级重点抓好18个能引领全市产业发展的示范基地，如全州“三水一湾”稻作区10000亩“稻—灯—鱼—菇”循环农业示范区、灌阳新圩镇7000亩布朗李标准化示范基地、兴安界首镇2000亩受冻柑桔改园扩种标准化栽培示范点等。各县（区）均高度重视示范样板点建设，全市共建立示范样板点91个，示范面积18.11万亩，其中水果43个，面积5.06万亩；蔬菜24个，面积7.56万亩。洪灾过后，平乐县在重灾区平乐镇江右村建立1000亩超级稻示范点；永福县在罗锦镇崇山和岭桥村建立2000亩受淹早稻改种超级稻的示范点；雁山区已经作出了恢复计划，计划抢种补种西瓜、蔬菜、水稻等农作物25000亩。四是加强服务，积极促进农产品加工销售。由于受冰冻灾害影响，道路运输不畅，桂林市部分农产品出现滞销，其中积压水果33.36万吨，价格下跌。为了减少农民损失，桂林市、县农业部门及时组织人员到外地开展市场调查，掌握农产品销售动态；积极引进企业老板、动员本地龙头企业，加大加工销售力度；迅速召开促销现场会，组织乡村信息发布小分队，利用广播、电视、网络、报刊、手机短信等形式发布销售信息，扩宽销售渠道，最大限度地减少了因灾滞销农产品的损失。五是加强监管，确保灾后农资供应和市场稳定。恢复生产需要大量种子、种苗、化肥、农药、农膜、柴油等农用物资，桂林市主动做好市场调研，与商家、企业联系，及时调配余缺，保障了灾后农业生产需要。同时，强化执法监管，积极开展“农资打假护春耕”和价格监管大行动，坚决杜绝假冒伪劣农资产品进入市场，防止出现哄抬物价现象。
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