| 十一届全国人大常委会第三次会议6月24日分组审议了国务院关于四川汶川特大地震抗震救灾及灾后恢复重建有关工作情况的报告。如何采取有效措施,加快恢复和发展灾区的农业生产力,成为与会人员热议的话题,有委员、代表建议加大对农业灾后恢复重建的支持力度。
尹成杰委员说,这次地震灾害对农业造成的影响巨大,损失惨重,为历史所罕见。一是农业基础设施损害严重,灾区大量的水渠以及农田、道路、沼气池等损毁;二是农业技术推广体系和动物防疫体系损毁严重;三是畜牧业、林业、水产、水果等良种繁育体系遭遇严重破坏,农业的发展能力受到影响;四是土地资源造成破坏,特别是一些地方的耕地和基本农田被泥石流、滑落的山体掩埋;五是林业生产遭受严重破坏,大片森林倒塌、损毁。对此,尹成杰委员建议,当前要采取有效措施,加大对农业灾后恢复重建的支持力度,加快恢复和发展灾区的农业生产力。第一,要大力扶持农民住房灾后重建工作,在人力、资金、物力上解决一些实际问题。第二,要加大对农业恢复生产和灾后恢复重建的扶持力度。受灾地区有不少都是山区,这些地区农业发展滞后、资金不足,恢复起来难度比较大。国家应采取一些特殊的扶持政策,加大财政、金融支持力度,促进灾区尽快恢复生产。第三,加强农业基础设施的修复和建设,特别是要抓紧农田基础设施、农业技术推广和动物防疫体系,安排专项资金用于恢复设备和设施,尽早恢复灾区的农业生产能力。第四,由于耕地损毁严重,造成有的地方农民没有承包地种了。建议按照有关法律和规定,抓紧研究制定一些政策措施,既稳定灾区农村土地的承包关系,又做好现有承包地调剂余缺和移民安置,切实解决农户承包地损毁问题。
列席会议的全国人大代表武斌说,这次地震,使广元地区,特别是青川县农民赖以生存的农田、林地、房屋都受到了极大的破坏,目前虽然想尽办法在市内临时安置了几千人,但还有5万人需要外迁。建议中央及早研究移民方面的政策并加大实施力度,以帮助重灾区的农民早日得到妥善安置,有利于早日恢复生产生活。
丛斌委员也建议对灾民进行异地安置。他说,这次毁坏了很多村庄,有一些村庄甚至就没有了,像汶川这个地区,山体、地质结构破坏得这么严重,将来可能还会发生一些灾难,这样的地区是否还适合人群居住?如果不适合的话,是否应当考虑移民。 |