为加强对支农惠农专项资金使用管理，提高资金使用效益，落实好中央和自治区各项支农惠农政策，去年底，自治区农业厅党组决定由厅纪检组监察室牵头组织对2005—2007年中央和自治区下达我区的水稻良种补贴、测土配方施肥补贴、阳光工程培训资金、新农村百村示范建设资金、农业生产救灾资金进行全面检查。总的看，全区加强对支农惠农专项资金使用管理，项目资金到位较好，投资成效显著。
一、项目资金到位较好
水稻良种补贴资金：2006年自治区财政首次安排2000万元水稻良种补贴专项资金，在我区20个水稻主产县试点实施，直接补贴给购种农户。2007年,我区首次被列入国家水稻良种推广补贴项目实施范围。各级农业、财政等部门紧密配合，项目实施进展顺利。早、中、晚稻共补贴30223.08万元，补贴发放工作基本结束。
测土配方施肥补贴资金：2005—2007年中央安排给我区测土配方施肥试点补贴资金4500万元，其中2005年200万元；2006年1500万元；2007年2800万元，资金已全部到位。
阳光工程培训资金：2005—2007年中央安排给我区阳光工程培训资金5700万元（其中2005年1200万元，2006年1800万元，2007年2700万元）资金到位率97%。
新农村百村示范建设资金：2007年我厅分两批在全区选择100个村作为新农村示范村进行引导建设，共投入补助经费1000万元，每村10万元。主要帮助示范村编制总体规划、扶持发展主导产业和特色产业、开展基础设施建设、整治村容村貌，开展农民培训等。
农业生产救灾资金：2005—2007年中央安排给我区农业生产救灾资金2374万元，主要用于救灾化肥、种子、种苗、农药补贴，其中，2005年1040万元；2006年774万元；2007年560万元。救灾资金按时拨给各灾区。
以上项目资金总额44529.72万元，其中，中央41529.72万元，自治区3000万元，2005年、2006年资金已全部到位。2007年资金到位率99%以上。
二、投资成效显著
一是农民真心拥护党的支农惠农政策。农民普遍反映，过去种田要交纳农业税,现在不但不用交农业税,种粮购种还有补贴,农民种粮得实惠，充分体现了党和国家对“三农”的重视和关怀。
二是提高了农民的种粮积极性。2007年广西水稻面积保持3000万亩以上，平均亩产317公斤，比上年提高8.65公斤，创历史新高；粮食总产量达到1552万吨，比上年增产12.5万吨，落实水稻良种补贴等惠农政策发挥了重要作用。
三是促进了先进农业技术的推广和应用。如测土配方施肥实现了跨越式发展，2005—2007年累计实施测土配方施肥达5764万亩，成为广西推广应用面积最大的单项农业技术，三年累计新增粮食产量11.6亿公斤,减少化肥施用11.4万吨(折纯量),节本增效23.4亿元。阳光工程项目的实施，2005—2007年累计带动转岗农民培训26.3万人次。
四是推进社会主义新农村建设。通过实施新农村百村示范建设项目，以生产发展为突破口，做好总体规划，开展基础设施建设，整治村容村貌，开展农民培训，推动乡风文明建设，直接受益农户2.9675万户，人口12.8212万人。同时通过示范试点，探索符合我区实际的新农村建设运行机制，为我区新农村建设提供政策和制度保障。
三、基层和农民的建议
一是配套工作经费，加强培训。支农惠农项目实施要求严、环节多，工作量大，需要一定的人力、物力和财力投入，市、县财政又比较困难，建议上级安排必要的业务经费，并加强对基层项目实施人员的业务培训，确保支农惠农项目顺利实施。
二是加强检查监督，确保项目资金按时足额到位。为了确保支农惠农政策落到实处，要进行定期或不定期对支农惠农项目实施检查和监督，发现问题及时处理，限期纠正。
三是原则性和灵活性相结合，给农民一定的自主权。一些水田面积小和良种补贴比较少的村屯，大部分农民要求给予灵活的政策，集中资金办一些本村屯的公益事业。  |