编者按
基础设施建设和农民的信息化素质是农村信息化建设的关键制约因素，如何用最低的成本把宽带网络和电脑送到农民手中，如何提高农民的信息化素质，从而彻底解决农村信息化建设的“最后一公里”问题，作为系列报道的第三篇，我们邀请了两位业内专家对这些问题做了深入探讨。
为农村信息化建设开通信息高速“路”
吴玉林认为，农村信息化不能剃头担子一头热，应因地制宜。
农村的信息化建设必须立足于为地方的经济和社会发展提供服务，不能一厢情愿，剃头担子一头热，应该因地制宜，结合农民实际特点，按照信息化建设发展的客观规律，参考本地农村的区域特征，实事求是。只有这样才能够让信息化建设真正助力农村的发展和新农村建设。
为农村信息化铺路
在统筹城乡发展、建设社会主义新农村的历史时期，农村信息化建设要想充分发挥应有的作用，就要以农民为主体，按照实际、实用、实效的原则，走“低成本信息化”的发展之路。
总体上来说，农村信息化的基本特点是：农村地域广阔，地形环境复杂多样，居住相对较为分散，农民可支配收入较少，无法承担高成本的通信消费等，这些客观条件使“农村网络信息传递的最后一公里”问题制约了农村信息化建设的进一步发展。
如果农民不能上网，农村的信息化建设就是一句空话。随着广大农村地区信息化建设的不断深入开展，农民渴望得到方便、快捷、费用低廉的入户方式。但是面对农村的实际情况，要想真正实现这一点，解决农民上网的“最后一公里”问题，的确不是一件容易的事情。
经过多次反复研究和试验，2005年4月，平谷区信息中心将室内上网技术和室外上网技术成功对接，实现光缆到村、无线到户，在硬件建设上以一种低成本的特有方式解决了农民上网难的问题。当前很多农民家中都购置了电脑设备，宽带也接入家中，但是他们不会使用，使电脑成为摆设。
从目前这个阶段来看，推进农村信息化建设，把电脑知识、农村信息化技术带给农民，实现科技兴农、信息惠农、产业助农的有机结合显得更为实际。
目前正在由信息产业部统筹规划、北京赛迪时代公司具体实施的“信息大篷车”这种推进方式，应该能并已经让广大农民朋友从中获益不少。
搭建农业信息平台
为更好地给农民提供信息服务，提高农民素质，实现信息化富农、助农、便农和乐农，需要整合相关农业信息化资源，建立基于信息高速公路的各个信息平台和网站，开通帮助农民获取农业信息的“车”，发布政策法规、电子商务、农民就业、农村文化、医疗社保等信息，更好地宣传国家政策、引导农业产业结构调整、提高农业效益、促进农村劳动力转移和增加农民收入等方面的政策，传播先进科学文化、开阔农民视野、促进传统观念转变。
农民利用这个平台，可以搜集农业技术、市场动态等各种信息，还可以发布农产品销售、供应情况等信息。同时，应以对农村信息化管理的需求为基础，开发建设相关农村综合管理信息系统，对农村基础数据进行收集、整理、归纳和录入，通过综合查询、统计、分析功能，为各级部门了解农村、解决新农村发展问题提供决策支持。
信息资源是经济发展的重要生产要素，尤其是农村信息服务可以促进农业现代化的持续、稳定和协调发展。充分利用信息技术和信息资源，切实搞好面向农民的信息服务，提高政府管理效率，是适应市场经济发展和转变政府职能的需要。农村信息化建设有“路”有“车”，但更要有“货”，要有“好货”，为此，在信息内容的提供上，必须使农业信息资源本地化，充分整合区内各种涉农信息资源，以需求拉动信息资源服务，让农业信息资源的推广应用更有的放矢，比如提供相关农产品的价格和技术信息，同时突出与农民的互动，邀请当地农民致富带头人、专家参与网上直播，介绍致富经验和农产品科技知识等，包括各种文化历史，讲老百姓自己的故事、身边的故事，这样，农民上网看到自己熟悉的各种信息会更有亲切感，从而激发他们使用现代信息化手段的兴趣。
当然，信息资源的本地化绝不能排斥外部信息，而是通过内外信息的有效整合，缩小网上信息和农民的距离，使农村信息化建设落到实处。
农村信息化如何管理
农村信息化建设中，有了“路”、“车”之后，接下来最重要的就是如何管理的问题。信息高速公路上的“管理”是农业和农村信息化的基本保障。
广大农村地区必须有一支专业的信息化人才队伍，专门负责管理和使用农村信息高速公路，围绕农村信息化建设开展方方面面的工作。
2006年，平谷区信息中心外派信息员到各乡镇，解决了信息化建设中的“管理”问题。这些乡镇信息员担负着农村信息化建设的方方面面的工作。
一是深入了解，在挖掘农业、农民、农村真正需求的基础上，全面规划乡镇的信息化建设蓝图；二是培训农民，为农村培养信息化建设的人才；三是帮助解决农民在应用信息技术过程中遇到的各类问题，并为之服务；四是宣传和推动农村信息化，培养并提高广大农民的信息化意识和信息能力，利用网络帮助农民增收致富，建设社会主义新农村。
他们作为农村最前沿的情报员，必须开展详实而准确的农村调研工作，包括各村基本概况、农村信息化基本情况、农民对信息化的需求方向、农业动态、农产品需求等等。这些都对农村信息化建设提供了重要的决策支持，不仅能解决农村信息化建设的人才问题，同时还能为如何推进农村信息化建设提供发展思路。
农村信息化建设必须统一协调，平衡发展信息化建设的各个方面，才能够真正推动农村信息化建设，给农村带来先进的思想文化意识、全新的生产生活理念和最新的技术信息，打破原有的生产管理模式，在农村实现物流、技术流、信息流的有机组合，有效推动平谷区农业和农村经济发展，提高农民素质，促进农民增收，有力地带动二、三产业的发展，同时也极大地推动社会主义新农村的全面建设。
作者：北京市平谷信息中心主任 吴玉林  |