同志们:
今天,自治区农业技术推广总站在这里召开全区农业技术推广工作会议,目的是全面贯彻落实中央一号文件、中央和自治区农村和农业工作会议精神,总结“十五”成绩,部署“十一五”工作,组织和动员全区农业技术推广系统致力农业科技自主创新,为现代农业和社会主义新农村建设提供强有力的技术支撑。在此,我首先代表自治区农业厅,对会议的召开和受到表彰的先进单位、先进个人表示热烈的祝贺!向与会代表和全区农业技术推广系统干部职工表示最亲切的问候!下面我讲三点意见。
一、肯定成绩,坚定做好新时期农业技术推广工作的信心
“十五”时期,全区各地认真贯彻落实党在农村的各项政策和自治区党委“1234610”农业农村工作思路,以不断提高粮食综合生产能力,促进农业增效、农民增收、农产品竞争力增强为中心,大力调整农业产业结构,农业和农村经济全面发展,取得了累累硕果。成绩的取得,除了政策因素和各级党委、政府的重视外,农业科技成果的转化和新技术的推广应用发挥了重要作用,全区农业技术推广系统为此作出了重大贡献。长期以来,我区广大农技推广人员辛勤工作在生产第一线,坚持以服务“三农”为宗旨,尽职尽责,克服困难,顽强拼搏,狠抓重大技术示范推广,不断提高技术普及率和到位率,为农业增效、农民增收和农村发展发挥了重要的技术支撑作用。归纳起来,取得的成效主要有以下几方面:
一是“三免”技术推广实现历史性突破。“十五”期间,全区水稻免耕抛秧推广面积累计1760万亩,其中去年845万亩,占全国推广面积的60%以上,在全国乃至全世界处于领先水平,创造了推广速度最快、实施面积最大、农民参与程度最高、技术创新最多、综合效益最好五个“全国之最”,实现了全区水稻生产栽培轻型化、技术创新持续化、免耕抛秧规模化、生态模式多样化、农民种稻高效化“五化”目标。去年在桂林召开的水稻免耕抛秧国际研讨会上,国内外专家对此给予了高度评价。全区玉米免耕累计推广212.15万亩,其中去年推广127.4万亩,占总面积的13.2%。马铃薯免耕由2004年的1万多亩发展到去年的50多万亩,占总面积的30%以上,发展势头十分迅猛。
二是食用菌产业取得跨越式发展。“十五”期间,食用菌产业被列入我区重点发展的农业新兴优势产业。全区按照区域化布局、产业化经营、专业化生产、社会化服务、品牌化销售的发展思路,推广优质和高档珍稀品种,形成了以蘑菇、香菇、木耳、平菇四大当家品种为主,金针菇、茶树菇、巴西菇等品种多样化齐发展的生产格局,呈现出强劲的增长态势。去年,全区食用菌总产34.17万吨,比“九五”期末增长3.5倍,创历史最高水平;预计产值13.02亿元,农民人均增收约14元;新引进的加工企业13家,全区综合加工能力达25万多吨,年加工能力1000吨以上的企业24家,其中加工能力1万吨以上的5家,加工能力最大达10万吨;全区成立食用菌专业协会15个,有7个县发展面积超过了100万平方米。
三是农产品质量安全监测成效显著。“无公害食品行动计划”实施顺利,全区逐步健全和完善了农产品质量安全检测体系,农产品质量安全水平不断提高。我区农技推广系统2003开始负责创建的乡镇农产品质量安全流动监测站,在宣传标准、培训农民、指导生产,加强农业投入品管理的同时,开展田间地头的农产品农药残留快速法定性监测,切实抓好源头控制,确保了农产品的质量安全,成为“十五”期间突破性的工作,属全国首创。去年,全区建成的406个流动监测站,遍布各农产品生产基地,对280多万亩农产品实行生产管理指导和监测,流动监测2.85万次,检测样品14万多个,平均合格率为96.59%,为确保农产品的生产和消费安全作出了重大贡献。
四是良种良法配套推广水平不断提高。“十五”期间,在农技推广部门除了突出抓好粮食生产“三免”技术的示范推广外,还创新以主导品种、主推技术、主体培训为载体的技术推广服务机制,结合科技入户工程,在全区大面积推广了优质高产多抗的新品种,以及水稻旱育稀植、水稻抛秧栽培、防寒育秧、壮秧剂应用、地膜玉米等先进适用技术,促进了粮食增长方式向集约型和技术密集型转变,提高了科技对粮食生产的贡献率,稳定了粮食生产。
事实证明,国有的农业技术推广系统始终是农业科技成果转化的主渠道,始终是科技兴农的主力军,农业技术推广工作者也始终是科技兴农的排头兵。近年来,中央连续出台一号文件,进一步明确了农技推广系统的公益性职能。全区广大农业技术推广工作者一定要明确自身肩负的历史重任,充分认识农业技术推广的重要作用,进一步坚定从事农业技术推广工作的信心,主动积极投身到现代农业和社会主义新农村建设大潮中去。
二、认清形势,增强农业技术推广工作的责任感
近年来,在党中央、国务院和各级政府的高度重视下,在一系列支农、惠农政策的激励下,经过全区农业系统共同努力,我区农业和农村经济发展成效显著。但是,我们必须清醒认识到,当前保障粮食生产稳定发展的长效机制还没有建立起来,农业标准化水平还较低,农业产业化发展还不够快,农产品的国际竞争力还不够强,农民持续增收的后劲还不足。解决这些问题,既要靠政策的支持、投入的增加,更要靠科技的支撑。现行农技推广体系的服务手段和方式,越来越不适应新形势的要求,表现为观念陈旧、思想保守、工作方式落后、人员素质不高、经费严重不足等,加上各类社会化服务组织的介入,面临的挑战和竞争更大。目前,我区人口众多,资源相对不足,科技对农业生产的贡献率仅40%,低于全国45%的水平,远远低于发达国家60%~80%的水平。我们必须奋起直追、迎头赶上,加快农业科技的自主创新,坚定不移地依靠科技提高产量,改善品质,降低成本,节约资源,保护环境,切实提高农业综合生产能力,逐步建立起粮食稳定发展、农民持续增收、经济社会协调发展的长效机制。
当前,农技推广系统面临着十分难得的发展机遇:
第一,政策环境看好。党中央高度重视“三农”工作,把“三农”问题作为全党工作的“重中之重”。2004年采取了一系列支农惠农政策;2005年又提出“两个趋向”重要论断,制定了“工业反哺农业,城市支持农村”的重要方针;党的十六届五中全会又作出了建设社会主义新农村的战略决策;今年以全面推进社会主义新农村建设为中心,进一步加大对农业支持力度。这些,为做好农技推广工作创造了良好的政策环境和条件。
第二,地位更突出。农业发展进入新阶段,科技成为农业发展中最具活力和最具决定性的因素,作为农业科技成果转化和科技入户的主力军,农技推广迎来了更广阔的用武之地。农技推广体系拥有一支较完备的专业技术队伍,具备了承担重大农业技术推广的人力资源和技术基础,地位更显突出,作用更显重要。
第三,需求更迫切。加强农业综合生产能力建设,健全农业技术推广体系,大力发展节约型农业,努力实现“高产、优质、高效、生态、安全”,实现增长方式的转变,是推进现代农业建设重要内容,是增加农民收入的重要措施,这给农技推广工作提出了新的任务和新的要求。
综合分析面临的新形势,农技推广工作机遇大于挑战。面对新形势、新任务、新要求,全区广大农业技术推广工作者一定要把握机遇,进一步增强使命感和责任感,更新推广理念,创新推广方式,创造性地开展工作,充分发挥农技推广主渠道作用,为建设社会主义新农村,推进现代农业建设做出新的贡献。
三、围绕中心,突出重点,努力开创农业技术推广新局面
中央在社会主义新农村建设目标要求中,把“生产发展”放在首位,充分表明了发展农业农村生产力在建设新农村中的战略意义。全区农业技术推广体系广大干部职工一定要认真学习贯彻党的十六届五中全会、中央1号文件、中央农村工作会议、全国农业工作会议和全区农业、农村工作会议精神,围绕社会主义新农村建设这一中心,用科学发展观统揽工作全局,努力开创农业技术推广工作新局面。具体要重点抓好三个方面工作:
(一)整合农技资源,抓好重大技术推广。全区农业工作会议上提出,今年农业要主攻“良种+良法+产业化”三大重点。我们一定要牢固树立为农服务、助农增收思想,围绕中心服务大局,切实抓好农业重大技术的示范推广和指导服务。要聚集各级农技推广部门力量,发挥体系健全、技术力量较强、推广经验丰富的优势,形成纵向一体、横向联动、统一部署、合理分工、协作打整体战的农技推广强大攻势。自治区农技推广总站要发挥牵头作用,组织实施重大技术推广项目。市、县农技推广部门要充分发挥职能作用,围绕当地生态特点和主导产业,确立主推技术,认真组织推广。要通过合作,发挥整体优势,共同完成全区或地区性重大农业技术的组织推广。今年要组织好如下全区性重大项目的实施:
一要突出推广粮食作物“三免”技术。全区计划推广水稻免耕抛秧技术1000万亩以上,玉米免耕150万亩以上,力争马铃薯免耕面积占50%。继续抓好优质高产新品种尤其是超级稻的示范推广,示范推广旱育保姆无盘育秧、轻型栽培等先进适用技术,依靠科技主攻单产,切实提高粮食综合生产能力。
二要打造食用菌新兴优势产业。大力引进适合我区生产的食用菌新品种,示范推广蘑菇“二次发酵”等新技术。加强招商引资工作,大力扶持加工销售龙头企业,带动食用菌产业的发展。要整合全区食用菌行业力量,发挥行业协会的推广作用,进一步做大做强食用菌产业。
三要加快糖料蔗良种良法推广。要围绕实施糖料蔗基地项目,重点推广新台糖系列等高产高糖品种,推广机械深耕深松、智能化施肥、地膜覆盖栽培等技术,切实提高甘蔗生产的农业科技贡献率。
四要抓好农产品质量安全监测。充分发挥乡镇农产品质量安全流动监测站的作用,大力推进无公害农产品基地与农业标准化示范基地的建设,大力推广无公害标准化生产技术,切实从源头上抓好农产品的质量安全。
(二)实施“三大行动”,创新农技推广模式。建设现代农业和社会主义新农村,首要任务就是发展生产,促进粮食稳步发展、农民持续增收。自治区农技推广总站提出2006年全区农技推广系统要重点实施“三大行动”,即科技百村联姻行动、技术创新示范行动、素质提高培训行动。这是农技推广方法的一种创新。各级农技推广站要按总体实施方案,结合实际制订具体实施方案加以落实,为建设社会主义新农村、发展现代农业提供全方位的技术支持。
一是科技百村联姻行动。要求全区每个市、县(市、区)农技推广站各联系一个村,围绕当地的主导产业开展科技示范,带动当地主导产业发展;开展技术培训,培养农民种植能手,逐步提高农民的科技素质;建立农民书屋,提供科技资料,加强服务引导;逐步开通“农技110服务热线”,为农民提供咨询服务。通过活动,把最优良的品种、最先进的技术,最先应用到联姻村,使科技百村逐步形成规模化种植、标准化栽培、集约化管理、产业特色明显、科技入户率高的样板村、新农村。
二是技术创新示范行动。围绕实施全区重大农业技术推广项目,构建核心科技示范体系,推进科技进村入户。要求农技推广部门积极投身示范户建设,建立示范户技术指导员制度,调动农技人员进村入户,以科技示范户能力建设为核心,以优势农产品、优质产区和全区重大技术推广项目为重点,形成“村有示范户、乡有示范片、县有示范镇”的核心示范推广体系,把重大农业技术和先进的适用技术推广到面上。
三是素质提高培训行动。加大对全区农技推广人员的培训力度,培养一批适应社会主义新农村建设的专业型、复合型人才。在此基础上,充分发挥农技推广系统的人才优势,通过各种形式,大力加强技术培训,着力提高农民的素质。各级农技推广部门要以农民为对象,以教育、培训、传播信息、咨询服务为主要手段,向农民传播知识、技术和信息。当前,尤其要积极宣传、普及农业生产、农产品加工与销售、农资合理使用、农业社区综合管理和农村经济协调发展等技术与知识,促进农民改变传统观念,增强自主发展能力,提高推广使用科学技术的积极性,带动农民增收致富,实现农村经济社会的和谐发展。
(三)加强自身建设,提高农技推广服务能力和水平。随着新型农业技术推广服务体系的逐步建立和完善,由农科教单位、涉农企业、农业合作经济组织、中介组织等建立的农业技术服务机构,以及从农业技术推广机构中分离出来的经营性服务实体,既是国有农业技术推广机构的重要补充和合作者,也是竞争的对手。我们一定要有强烈的危机意识和竞争意识,不断加强自身建设,努力提高自身服务能力和水平,不断巩固自己的地位。
一要争取增加投入。充分利用中央和地方出台的一系列支农惠农政策、各级财政加大农业投入这一发展良机,争取各级财政增加农技推广的投入,进一步改善农技推广的基础设施和服务手段,调动农技推广人员的积极性,促进农技推广事业的兴旺发展。
二要创新服务手段。要不断加强业务建设,丰富服务内容,创新推广方式方法,提高指导服务技能和管理水平。特别要积极探索由农技推广向农业推广的转变,着力提高农业技术推广工作的质量和效率。
三要提高服务质量。要切实转变工作作风和服务理念,深入基层和农业生产第一线开展调查研究与指导服务,并积极研究解决农业技术推广、农业生产和农村经济发展中的热点、焦点、难点问题,通过提高服务质量,取得农民的信任,赢得服务的市场。
四要发挥主导作用。要充分发挥农业技术推广机构作为政府联系企业、联系农民的纽带作用,作为科研成果走向市场、企业产品走向市场的桥梁作用,通过服务政府、服务科研、服务企业,更好地服务农民和农业生产,更有效地发挥国有农业技术推广体系的主导作用。
同志们,做好今年的农业技术推广工作,意义重大,任务艰巨,各级农技推广部门必须认真贯彻中央和自治区的各项部署,全面落实科学发展观,坚定信念,振奋精神,开拓进取,扎实工作,为实现粮食增产、农业增效、农民增收目标,推进现代农业和社会主义新农村建设做出更大的贡献。